Обеспечение заявки на участие в госзакупках

Обеспечение заявки на участие в госзакупках - превентивная мера, устраняющая от торгов недобропорядочных поставщиков. Исходя из этого, ФЗ-44 предписывает заказчику, при объявлении конкурсов / аукционов в режиме онлайн, выдвигать требование по обеспечению заявки.

Данное требование обязательно при проведении запроса предложений, практикуемого вместо не осуществившихся на интернет-площадке конкурсов / аукционов.

Способы предоставления обеспечения заявки:

1. Для закрытых аукционов / конкурсов

Руководствуясь ФЗ-44, поставщик может обеспечить заявку одним из двух способов: либо посредством перевода денег заказчику, либо путем предъявления банковской гарантии.

2. Для онлайн-аукционов

Обеспечение заявки для участия в аукционе в режиме онлайн возможно лишь путем перечисления денег, причем на счет не заказчика, а маркетинговой интернет-площадки.

Объем обеспечения заявки

Данная сумма, согласно ФЗ-44, определяется заказчиком в зависимости от максимального (начального) стоимостного выражения (МСВ) сделки. Таким образом, объем обеспечения заявки составит:

  • 1% от МСВ, не превышающего 3 000 000 руб.;
  • 0,5 - 5 % от МСВ, объем которого более 3 000 000 руб.

Особые условия — 2% от МСВ — определены для:

  • заведений пенитенциарной службы;
  •  субъектов малого бизнеса;
  • объединений людей с ограниченными возможностями;
  • ориентированных на социальные нужды некоммерческих учреждений.

Процедура возврата денег, перечисленных на обеспечение заявки

При организации закрытых аукционов / конкурсов возврат участникам внесенных ими денег ограничивается 5-дневным сроком. При проведении аукционов в режиме онлайн этот период сокращается до 24 часов. В обоих случаях речь идет о рабочем времени. Отсчет его следует производить с даты возникновения одной из нижеуказанных ситуаций:

  • отсутствия процесса отбора поставщика;
  • отзыва поставщиком заявки до завершения периода ее подачи;
  • предоставления заявки после завершения срока ее подачи;
  • отклонения заявки после оценки первых частей;
  • отклонения кандидатуры поставщика после анализа заявок на участие в закрытом аукционе / конкурсе;
  • отсутствия предложений от поставщика в период торгов;
  • отклонения заявки после анализа вторых частей;
  • признания поставщика проигравшим по итогам отбора заявок либо по результатам аукциона;
  • отказа в заключении соглашения заказчика с единственным поставщиком, полученного от органа, контролирующего закупки.

Поставщик, осуществивший обеспечение заявки банковской гарантией, должен знать: после конкурсного отбора данный документ возврату не подлежит. Произвести по нему взыскательные меры также невозможно.

На счет победителя аукциона / конкурса внесенные им деньги отправляются после заключения сделки.

Чтобы обеспечение заявки стало залогом участия в торгах добропорядочных поставщиков, закон предусматривает ряд случаев, когда инвестированные финансы перечисляются заказчику:

  • если в продолжение квартала кандидатуру поставщика трижды отклонили на одной онлайн-площадке по вторым частям (средства уходят отклонившему 3 раза заявку заказчику по прошествии 30 дней после того, как было принято подобное решение);
  • если победитель избегает заключения контракта либо вовремя не предоставил обеспечение его исполнения.

Требования, которым должны удовлетворять банковская гарантия

Согласно правилам участия в онлайн-аукционе, данный документ как обеспечение заявки выдается под определенную закупку. Период его действия ограничен двумя месяцами (при отсчете времени со дня завершения срока предоставления заявок).

Банковская гарантия должна быть включена в размещенный на сайте www.zakupki.gov.ru единый реестр банковских гарантий. Она не подлежит отзыву и должна включать в себя ряд реквизитов:

  • денежное выражение банковской гарантии;
  • обязательства принципала, обеспеченные данным документом;
  • обязательства гаранта перечислить неустойку заказчику за каждый день просрочки в объеме 0,1 % от подлежащей выплате суммы;
  • условие, по которому обеспечением обязательств гаранта является действительное перечисление на счет заказчика денежных средств;
  • период действия банковской гарантии;
  • определенный Правительством Российской Федерации список документов, предоставляемых заказчиком банку вместе с требованием выдать средства в соответствии с банковской гарантией;
  • условие, по которому должно произойти безусловное списание денежной суммы со счетов учреждения-гаранта.

Как оперативно стать обладателем банковской гарантии?

Самый быстрый и бесхлопотный способ оформления этого документа - через Интернет. Чтобы в сжатый срок получить от банка электронную гарантию, достаточно воспользоваться сервисом компании, специализирующейся на предоставлении банковских онлайн-услуг.

Следует учесть, что получить банковскую гарантию можно только в банках из перечня, приведенного в ст. 176.1 НК РФ (на сегодняшний день таких финучреждений около 340). Процесс дистанционного оформления документа возможен при наличии квалифицированного сертификата электронной подписи.

Остались вопросы? Звони! Проконсультируем.