Интересное в Госзаказе

Минобрнауки подозревается в хищении 857 млн. руб. под видом организации мероприятий
12 апр

Минобрнауки подозревается в хищении 857 млн. руб. под…

Депутаты Госдумы попросили Счетную палату России проверить бюджетные траты в Министерстве образования и науки. Просьба инициирована на основе доклада общественной организации "Обрнадзор", которая выявила возможные хищения министерства в размере 857 млн. рублей.

0
16
23
Замглавы свердловского УФАС получила 10 лет тюрьмы за взятку на госзакупке
11 апр

Замглавы свердловского УФАС получила 10 лет тюрьмы…

В екатеринбургском районном суде был вынесен приговор замглавы УФАС Свердловска Марине Пушкаревой. Ее приговорили к 10-ти годам тюрьмы и выплате штрафа 55 млн. рублей. Также осужденная лишена права занимать государственные должности в течении 3-ех лет.

0
16
23
Депутаты предлагают повысить минимальную сумму госзакупок без проведения торгов
10 апр

Депутаты предлагают повысить минимальную сумму госзакупок…

Нижегородское законодательное собрание будет ходатайствовать о повышении планки минимальной суммы, при которой разрешается проводить госзакупки без проведения торгов. Такую инициативу депутаты Нижегородской области решили внести в Госдуму.

0
16
23
Строительство
02 фев

Строительство "под ключ" можно объединить в одном лоте…

Данный вывод следует из Решения ФАС России от 26.11.2014 по делу N К-1745/14.

В антимонопольную службу поступила жалоба на действия заказчика. Согласно документации заказчику требовалось выполнение работ по реконструкции учебного корпуса и культурно-оздоровительного центра и поставка оборудования (в том числе для оснащения конференц-зала). По мнению заявителя, такой предмет закупки является ограничением количества участников.

0
16
23
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой. Обсуждались вопросы рационального использования бюджетных средств.
13 дек

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем…

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы с коллегами многократно обсуждали вопросы, связанные с эффективностью расходования бюджетных средств. Вы мне уже по отдельным аспектам докладывали эти проблемы, и мы договорились о том, что Вы проведёте всесторонний анализ ситуации.

Пожалуйста.

С Председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.
С Председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы такую работу провели, Вам направили доклад. Я тесно взаимодействую в этой части с Министерством финансов, потому что Министерство финансов сейчас, как Вы знаете, находится в процессе формирования бюджета на 2016-2018 годы.

Учитывая те финансовые ограничения, которые у нас есть, работа как раз по поиску внутренних резервов, повышению эффективности приобретает особое значение. Но в контексте постановки вопросов хотела бы остановиться как минимум на трёх проблемах, хотя их спектр шире. Почему на трёх, потому что они наиболее денежные с точки зрения внутренних резервов.

Первое, о чём идёт речь, это несколько лет назад вступивший в силу закон о новом порядке финансирования бюджетных учреждений на основе государственного задания. Бюджетные учреждения должны предоставлять услуги населению, а мы в ответ на это должны финансировать соответствующие государственные задания.

Что произошло по состоянию на 1 января 2015 года: на 1 января 2015 года мы имеем неиспользованные 208,6 миллиарда рублей в предыдущие периоды выделенных средств. Причём за 2014 год прирост таких неиспользованных остатков составил более 48 процентов. Это очень серьёзная сумма, и если посмотреть, как это раскладывается в отраслевом разрезе, то чуть больше половины приходится на социальную сферу и науку, остальное - на промышленность и сельское хозяйство.

Что это может означать? Первое - может означать, что это реально неэффективное планирование и отсутствие контроля со стороны соответствующих министерств за своими подведомственными учреждениями. С другой стороны, это может означать и неэффективное управление внутри самих учреждений, потому что предоставление услуги есть не что иное, как предоставление услуги населению.

Получается, что мы резервируем средства, у нас возникают завышенные ожидания, но при этом услуга как таковая не предоставляется. В этой связи мы предложили Вам, чтобы Вы дали соответствующее поручение нашим коллегам, чтобы они внимательно посмотрели на эту ситуацию. Речь не идёт о том, что эти средства нужно забрать, речь идёт о том, чтобы, может быть, не давать дополнительных средств, а переориентировать другие деньги на другие, более важные цели.

Следующая тема, она ещё более чувствительная, и мы тоже с Вами неоднократно её обсуждали.

В.Путин: Дебиторка - кредиторка½

Председатель Счётной палаты Татьяна Голикова.
Председатель Счётной палаты Татьяна Голикова.

Т.Голикова: Дебиторка. Сейчас мы практически вплотную подошли к этой проблеме, потому что рост дебиторской задолженности превышает разумные пределы. У нас расходы бюджета год от года не растут такими темпами, а дебиторская задолженность год от года у нас прирастает на 28,7 процента.

Это значит, что мы отдали деньги в виде авансов, но взамен не получили работы и не получили, например, введённые в эксплуатацию объекты или приобретённое оборудование. В деньгах это 3,8 триллиона рублей.

В.Путин: Вы мне как‑то говорили, 2,2.

Т.Голикова: Да. Это общая сумма, внутри этой суммы есть доходы и расходы. Доходы у нас составляют 1,1 триллиона рублей задолженности, остальное приходится на расходы. Но дело в том, что она всё время прирастает, то есть процесс превратился уже в бесконечный.

Если говорить о доходах, то у нас получается, что вот из этой суммы, 1,1 триллиона рублей, почти 750 миллиардов - это задолженность по штрафам за неисполнение валютного законодательства, которое администрирует Росфиннадзор. К сожалению, есть тенденция к росту. Эта проблема связана с двумя вещами: первое - это недостатки в самом законодательстве с точки зрения наложения штрафов, и второе - это наличие фирм-однодневок.

В конечном итоге растёт задолженность, поэтому мы тоже в этой части вышли с предложением с этой темой разбираться в двух аспектах.

Ещё одна тема по доходам - это служба судебных приставов. Тоже растёт задолженность по исполнительскому сбору: 90 миллиардов рублей, прирост за 2014 год - чуть больше 31 миллиарда. Но самое неприятное в этой ситуации, в ситуации с подобного рода задолженностями, - это же штрафы за неисполнение какого‑либо законодательства. Неуплата штрафов в бюджет означает в том числе дискредитацию при принятии соответствующих решений и безответственность по отношению к исполнению российского законодательства.

На встрече с Председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.
На встрече с Председателем Счётной палаты Татьяной Голиковой.

Что касается расходов, здесь сумма, конечно, самая большая, и она на 95,6 процента состоит исключительно из авансов. И, к сожалению, эти авансы - это годами уже складывающаяся проблема, и тенденция к росту. Ежегодно у нас такого рода задолженность прирастает на 600 миллиардов рублей. Работа с этой задолженностью мне кажется принципиально важной, потому что сейчас ситуация складывается таким образом, что авансы не отрабатываются, даются новые деньги.

И вот так эта цепочка движется и движется, но взамен объекты мы не получаем, а получаем требования на удорожание стоимости строительства. Вот это, мне кажется, принципиальная тема, с которой надо разбираться.

Наверное, совсем последнее к данному разговору - это государственные закупки. К сожалению, у нас хотя и есть некоторая тенденция к улучшению ситуации, но выборочная проверка только министерств и ведомств за 2014 год показала нарушения на общую сумму 39 миллиардов рублей. Это мы не заходили в учреждения, мы только проверили главных распорядителей.

Нарушения имеют такой характер - не исполняется закон: неправильно устанавливается начальная максимальная цена контракта, пересматриваются контракты, сдвигаются сроки, заполняются дополнительные соглашения и так далее. Если совсем детально углубляться и идти в учреждения, то я думаю, что там мы найдём экономию существенно большую, чем эти 39 миллиардов, которые мы зафиксировали на этом уровне.

Мне кажется, что такая внутренняя работа в бюджете в сегодняшней ситуации даже более важна, чем обычный наш разговор по поводу того, что нужно наращивать и наращивать. В сегодняшних условиях нам важно как можно медленнее расходовать те резервы, которые у нас были накоплены в предыдущие периоды.

В.Путин: Согласен. Понятно, что обоснования, связанные с дебиторкой, с ростом этой задолженности, обоснования, связанные с увеличением объёмов предоплат различного рода, они всегда обосновываются отсутствием дешёвых и так называемых длинных денег. Но нужно следить, конечно, за отдачей от применения тех инструментов, которые использует государство, и нужно самым внимательным образом с этим разобраться.

Хочу посмотреть повнимательнее, а потом посоветуемся, какие должны быть предприняты шаги для того, чтобы ситуацию исправить.

Источник:  http://www.kremlin.ru/events/president/news/49865

0
16
23
Мафия на госзаказе. Как новые кремлевские олигархи связаны с преступным миром
13 дек

Мафия на госзаказе. Как новые кремлевские олигархи…

 то время как многие олигархи из ближайшего окружения Владимира Путина попали под персональные санкции, в лидерах госзаказа оказались новые имена — Андрей Бокарев и Искандер Махмудов. Именно они, похоже, становятся новыми операторами кремлевских денег. В санкционных списках они до сих пор не значатся, хотя имеют тесные связи с властью. И не только с властью - в распоряжении The Insider оказалось обвинительное заключение по уголовному делу «русской мафии» в Испании, в котором новые короли госзаказа проходят как партнеры главы «тамбовской группировки», имеющей обширные связи в российском правительстве. Сегодня The Insider публикует первую часть расследования, связанного с этим уголовным делом, выясняя, в чем замешана русская мафия, с кем она на «ты» в российских органах власти и почему она получила доступ к кремлевским деньгам.

Кто потеснил Ротенберга и Тимченко

Андрей Бокарев любит одеваться во все белое - белый костюм, белые крокодиловые ботинки, передвигается он на роллс-ройсе, разумеется, тоже белом. Очевидно, именно так должен выглядеть победитель - а Андрей Бокарев вместе со своим партнером Искандером Махмудовым, несомненно победитель в области получения государственных заказов. Структуры, основными акционерами которых являются Искандер Махмудов и Андрей Бокарев - «Трансмашхолдинг», «Метровагонмаш», «Октябрьский электровагоноремонтный завод», «Рослокомотив» - получили подрядов на 130,7 миллиардов рублей от РЖД и Московского метрополитена, впервые потеснив Аркадия Ротенберга с его 102,8 миллиарда рублей за 2014 год. А ведь Бокарев, в отличие от Ротенберга, не только не ходил с президентом в один клуб дзюдо, но даже и родом не из Петербурга, а из Москвы.

И это еще не все победы. В апреле структуры Бокарева и Махмудова выкупили 30% в угольной компании «Колмар« у нефтетрейдера «Гунвор». Гунвор до весны 2014 года принадлежал небезызвестному финну Геннадию Тимченко (еще одному другу Путина по клубу дзюдо) и шведу Торбьорну Торнквисту, причем Тимченко продал свою долю Торнквисту за день до вступления западных санкций в силу. Впрочем, сделки купли-продажи начались еще до санкций: в 2012 году Тимченко продал Бокареву и Махмудову 13% акций компании «Трансойл», и, как заявил источник «Коммерсанта», планируется расширение этого сотрудничества.

KMO_128450_00006_1

Андрей Бокарев и Геннадий Тимченко

Почему вдруг друзья президента стали уступать свои активы и позиции в структуре госзаказов? По мнению одного из источников The Insider, хорошо знакомого с ближним кругом президента - главной причиной стали санкции, под которые попал ближний круг Владимира Путина после украинского кризиса: «Тимченко все происходящее очень не нравится, и он стремится избавляться от всего, что ему на самом деле не принадлежит» - прокомментировал он продажу доли в «Гунвор». Когда федеральное казначейство США приняло персональные санкции против ближнего круга Путина, оно исходило из того, что реальным бенефициаром их активов является сам президент. Так это или нет, но так как санкции персональные, то передача активов, позволяет вывести их из-под санкционных ограничений.

f7ec03d86b15249a

Владимир Путин и Андрей Бокарев

Еще одна важная деталь — вхождение в «ближний круг» подразумевает деликатные с точки зрения возможных последствий (то есть, санкций) обязательства, например, вложения в Крым. Андрей Бокарев уже отметился в Крыму: как заявил глава Крыма Сергей Аксенов, Андрей Бокарев поддерживает крымский футбольный клуб «Таврия».

Просыпается мафия. Кто стоит за Бокаревым и Махмудовым

Но почему именно Бокарев, чем он заслужил такое внимание и доверие? Возможно, все дело в его таланте и выдающихся способностях. Но есть и еще одна сторона жизни господина Бокарева, о которой мы узнаем сегодня из уголовного дела.

Петров в разговорах называл главу СК Бастрыкина «Сашей» и часто пользовался частным самолетом «Славы» - депутата Госдумы Владислава Резника

В начале июня Испанская прокуратура передала в суд обвинительное заключение по «делу русской мафии» (имеется в распоряжении The Insider), в рамках расследования которого в 2008 году были произведены аресты на Майорке «авторитетов» Геннадия Петрова и Александра Малышева. Всего обвиняемых 26 человек, а обвинительное заключение содержит 488 страниц. Среди обвиняемых, помимо Петрова и Малышева, значатся также и многоопытный депутат Госдумы Владислав Резник. Кроме того, главный подозреваемый Геннадий Петров поддерживал, по версии следствия, прямые отношения с Анатолием Сердюковым, Виктором Зубковым, Германом Грефом, Александром Бастрыкиным, Леонидом Рейманом и другими бывшими и действующими высокопоставленными чиновниками. В частности, согласно обвинительному заключению, Петров в разговорах называл главу СК Бастрыкина «Сашей» и часто пользовался частным самолетом «Славы» - депутата Госдумы Владислава Резника.

uzn_1401367467

Глава СК РФ Бастрыкин для Геннадия Петрова просто «Саша»

Фигурантам дела вменяется создание преступного сообщества в Испании, действующего с 1996 года и обвиняемого среди прочего в «убийствах, избиениях и угрозах, торговле оружием, вымогательстве, мошенничестве, фальсификации документов, торговле связями с влиятельными людьми, подкупе, контрабанде, наркотрафике, преступлениях против государственной казны, мошенническом банкротстве предприятий». На 488 страницах перечислены испанские предприятия, имевшие отношение к делу, прослушки разговоров, приведены рукописные записки и схемы.

Главного фигуранта основного дела — Геннадия Петрова — подозревают в отмывании 24,5 миллионов евро, полученных от наркотрафика и других незаконных видов деятельности.

При обыске у Петрова были изъяты документы, содержащие информацию об операциях по отмыванию денег через компанию Vera Metallurgica, дочернюю структуру Уральской горно-металлургической компании (УГМК). УГМК сегодня считается главным активом Бокарева и Махмудова, но тогда, в первой половине 2000-х главными владельцами были Махмудов и Дерипаска, а Бокарев был лишь бенефициаром. Именно поэтому Бокареву и тут пока удается выйти сухим из воды. Следствие выделило в отдельное производство дело по отмыванию средств и там фигурируют и Искандер Махмудов по кличке «китаец», и хорошо известный в криминальном мире Михаил Черный, скрывающийся от «Интепола» в Израиле, и Олег Дерипаска (уже давший следствию показания и рассказавший о мафии, крышевавшей его бизнес), а вот Бокарев не упоминается (еще один повод ходить в белоснежном костюме победителя). Впрочем, следствие еще не закончено.

7MrG3niNMl0

Искандер Махмудов

Материалы испанского следствия в отношении Махмудова были переданы в Россию в рамках международного следственного поручения в 2012 году. Из ответа на запрос «Трансперенси Интернейшл» мы узнаем, что Следственный департамент МВД проводит «дальнейшее расследование» по статьям 174 и 210 УК РФ (легализация и отмывание средств и создание преступного сообщества), в отношении Махмудова, Дерипаски и «других лиц» (фамилию Бокарева они также не озвучивают), а сроки следствия постоянно продлеваются.

Но какое отношение связь Бокарева и Махмудова с авторитетом Петровым может быть иметь к попаданию в число приближенных? Все просто - сам Петров имеет долгие и тесные связи с «ближним кругом».

Путин и Петров

В 1992 году Геннадий Петров и Александр Малышев были арестованы в Петербурге в по обвинению в вымогательстве и создании преступного сообщества, но были выпущены, получив смехотворные сроки за ношение оружия, и уехали в Испанию.  По свидетельству члена японской якудза (его имя - Киничи Камиясу есть в питерском деле Петрова-Малышева, копия имеется в распоряжении The Insider), фактически Петров и Малышев контролировали муниципальное казино «Нева-Шанс», учрежденное мэрией по адресу комитета Владимира Путина (по заявлениям Владимира Путина, деньги от казино должны были пойти «бедным людям», но ничего не получилось, поскольку казино работало с черным налом).

AC6E7797-B5B0-42C7-8D5D-7E904757205F_w600_r1

Геннадий Петров, Киничи Камиясу, Александр Малышев

Как следует из этого же питерского дела Петрова-Малышева, а также акта проверки КРУ Минфина от 1996 года, структуры Петрова и Малышева при участии друга Владимира Путина шоумена Владимира Киселева (того самого, что не так давно оскандалился с подставным благотворительным фондом «Федерация») организовывали так называемые «Фестивали поп-музыки» в Петербурге в 1992-1994, получая финансирование через корпорацию «XX трест», а та, в свою очередь, - из бюджета ПетербургаКорпорация очень креативно использовала бюджетные средства, построив особняки и гостинице в Аликанте и Торревьеха в Испании начале 90-х. Именно в Аликанте уехал Геннадий Петров в 1996 году и здесь же была зарегистрирована «Vera Metallurgica».

В обвинительное заключение попала прослушка разговора между Сергеем Кузьминым и Виктором Гавриленковым, в котором они обсуждают отели в Аликанте и «дом Путина неподалеку, в Торевьехе». Всего Путин упоминается в обвинительном заключении три раза.

В настоящее время Геннадий Петров, которого испанские власти отпустили из-под ареста «на лечение» несколько лет назад, надеясь, что он вернется, проживает в элитном доме на Каменном острове в Петербурге. Здесь же располагаются, например, квартиры экс-главы управделами президента Владимира Кожина, Николая Шамалова и Виктора Мячина (оба - члены кооператива «Озеро»). На имя его сына Антона Петрова зарегистрированы десятки компаний. Как говорят эксперты по питерскому криминалу, фактически это бизнес его отца, который все еще является крупным игроком в современном Петербурге.

street_1

Дом на Каменном острове, в котором Петров живет вместе с членами кооператива «Озеро»

По словам тех же экспертов по криминалу, Геннадий Петров якобы занял «правильную позицию» в поддержке властей в отличие от «тамбовского» авторитета Владимира Кумарина, который занял «непоследовательную позицию» и поэтому отправился в тюрьму. Эти слова подтверждаются данными из обвинительного заключения, где зафиксирована прослушка разговора Петрова с Леонидом Христофоровым от августа 2007 года:

«26 августа 2007 года (в 15:25:42 часов) в разговоре между Леонидом Д. Христофоровым и Геннадием Петровым, последний говорит о том, что Игорь сообщил ему, что Кумарин-Барсуков был арестован по указанию царя (как полагает Испанская полиция, речь может идти о Владимире Путине».

Бывшему руководителю «Петербургской топливной компании» Кумарину (он же «ночной губернатор Петербурга»), находящемуся под стражей с 2007 года, в России предъявляют все новые и новые обвинения, вплоть до убийства Галины Старовойтовой.

4dntvuhh2yeo4npyb3igdet73odaolf$b5h5yhqg1e42tah1l8q538n9n0ln75x

Криминальному авторитету Кумарину (Барсукову) повезло меньше, чем Геннадию Петрову

Примечательно, что и Кумарина, и Петрова источники испанского правосудия называют людьми, сотрудничавшими с КГБ с конца 80-х годов.

Имиджмейкеры Кремля за рубежом

Уголовное дело в Испании не мешает Искандру Махмудову и Андрею Бокареву выстраивать лоббистские связи во Франции. Их главный партнер в этой стране - французский миллиардер и владелец Alstom Мартен Буиг, купивший 25% акций «Трансмашхолдинга». Именно на верфях Alstom строились злополучные «Мистрали», которые никак не доплывут до России.

Другой общий бизнес Буига с Бокаревым-Махмудовым - Корпорация The Breakers Invesment. Четверть акций этой компании принадлежит также РЖД, но Якунин (еще один член кооператива «Озеро») планирует продать их Буигу, доведя его долю до 50%.

Россия не единственная страна, с которой Буигу нравится работать. Он также занимается практически монопольным строительством в Туркменистане, где компания возвела дворец туркмен-баши.

6001_default

Мартен Буиг, главный союзник Путина и туркмен-баши во Франции

Еще одна важная деталь. Искандер Махмудов является партнером ассоциации «Франко-Российский диалог», возглавляемой Владимиром Якуниным и депутатом Национальной Ассамблеи Тьери Марьяни. За последний год она стала известна тем, что организовала лоббистские поездки французских депутатов в Москву и наоборот. Так, она организовала визит Сергея Нарышкина, теоретически находящегося под санкциями, в Париж несколько месяцев назад. На закрытой встрече с депутатами Национальной Ассамблеи и французскими бизнесменами (запись встречи имеется у The Insider) Нарышкин посетовал, что санкции являются «незаконными, поскольку нет решения суда», «нет решения ООН», и призывал французских депутатов помочь их отменить. «Поддержать наших российских друзей в непростой период» на Петербургский экономический форум недавно съездил Тьери Марьяни. Он известен заявлениями во Франции о том, что Россия имеет права на Крым и о необходимости развивать сотрудничество с Россией несмотря ни на что. Впрочем, такие заявления делает не только Марьяни, но и некоторые французские интеллектуалы, ранее отобедовавшие с Дерипаской. В свое время Дерипаске было отказано в проведении IPO Русала в Лондоне, и тогда он успешно сделал это в Париже, проведя серию лоббистских встреч.

President of the Russian Railways company Vladimir Yakunin

Владимир Якунин помогает Бокареву-Махмудову не только с госзаказами, но и с лоббированием кремлевских интересов во Франции

Так совпало, что и в этой лоббистской деятельности Бокарев и Махмудов стали преемниками Геннадия Тимченко, в 2011 года избранного главой «Экономического совета российских и французских предприятий», с тем чтобы «улучшать имидж России во Франции». Еще до принятия санкций ставший кавалером ордена почетного легиона Тимченко собрался выступить перед французской общественностью, но в последний момент сослался на занятость. После принятия санкций стало очевидно, что Тимченко решил поменьше «светиться» во Франции, во всяком случае, его адвокаты остановили усилия по подаче исков против критических публикаций во французской прессе. Имидж России с помощью Тимченко улучшить не удалось, но Кремль не отчаивается. Найдены новые «имиджмейкеры», например, Махмудов.

Что же касается перспектив уголовного дела в Испании, пока не понятно, кого именно удастся осудить. Так, Пабло Муньос в разговоре с The Insider выразил сомнение, что без проведения расследования в России возможно привлечение к ответственности главных действующих лиц, среди которых — и Махмудов по кличке «китаец». И уж тем более маловероятно, что в числе осужденных окажется его верный оруженосец, непобедимый Андрей Бокарев. Новые российские олигархи, потеснившие Ротентенберга и Тимченко и ставшие главными операторами российских денег за рубежом, чувствуют себя прекрасно. Выражаясь словами завсегдатая бокаревских домашних вечеринок Григория Лепса, «моё небо - синее, в алмазах, что-то мне по жизни принесет».

Анастасия Кириленко

 

Источник: http://theins.ru/korrupciya/10407

0
16
23