Интересное в Госзаказе
Депутаты предложили более жестко контролировать отчеты…
Согласно закону «О контрактной системе» (№ 44-ФЗ) обязательная доля участия малого и среднего бизнеса в госзакупках составляет 15% от общего годового объема закупок заказчика. Однако на деле он не исполняется, говорят и эксперты, и сами предприниматели. Часто организаторы конкурса, объявляя закупки, намеренно проводят их некорректно, а потом признают процедуры несостоявшимися и контракты с «малышами» не заключают. В своих отчетах они тем не менее учитывают сумму тендера (мол, закупка у малого бизнеса совершена) и таким образом увеличивают долю заказа, приходящегося именно на малый бизнес, - но только на бумаге.Депутаты решили пресечь эти злоупотребления и несколько дней назад рекомендовали нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, согласно которому при расчете доли малых предпринимателей в годовом объеме закупок заказчика будут засчитываться только те закупки, по результатам которых были заключены контракты. Документ внесли депутаты из комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Если закон будет принят, он вступит в силу со дня его официального опубликования. По данным «Интерфакса», проанализировавшего данные аналитической системы «СПАРК-маркетинг», в 2014 г. государственные закупки в России снизились на 10% до 5,44 трлн руб., или до 7,7% ВВП. При этом средняя доля малого бизнеса в госзаказах сейчас не выше 10-11%, заявил в июне советник председателя федерального межотраслевого совета «Деловой России» Сергей Варламов. Как писали ранее «Ведомости», когда квота в 15% только вводилась, многие госкомпании сомневались в том, что смогут соблюсти новые требования. Так, по словам представителя «Росатома», в 2014 г. доля малого и среднего бизнеса в общих закупках предприятий атомной отрасли составила около 13% (сумма заключенных договоров - более 54 млрд руб.), а в 2013 г. - 11%. РЖД на закупки у малого и среднего бизнеса два года назад потратила 40 млрд руб. (менее 5% закупок), сообщил представитель госмонополии. А вот у «Русгидро» за три квартала 2014 г. доля договоров с малым и средним бизнесом оказалась даже выше уровня квоты - 18%.
Источник: www.vedomosti.ru
Правительство недовольно тем, как госкомпании используют…
Правительство недовольно тем, как госкомпании используют бюджетные средства — часто они "теряют связь с целевым назначением",— и требует, чтобы выделение им денег сопровождалось экспертизами, аудитом и оценкой эффективности. Эта идея одобрена вчера на совещании о повышении эффективности расходов госкорпораций и компаний с госучастием в Горках. Поддержан и перевод всех закупок госкомпаний на ограниченное число электронных площадок. По оценкам Минэкономики, в год увеличение доли электронных торгов на 1% даст бюджету около 7 млрд руб. экономии.У премьер-министра Дмитрия Медведева обсуждались вопросы перевода закупок госкомпаний в электронную форму, а также использование ими бюджетных средств. Открывая совещание, премьер напомнил госкомпаниям о необходимости ежегодного снижения издержек на 2-3%. При этом, подчеркнул он, премии руководства должны быть увязаны с выполнением этой задачи. Ситуации, когда "компании с госучастием фиксируют убытки, а руководство получает значительные премии или значительное вознаграждение, вызывают вполне обоснованные вопросы и у тех, кто проверяет работу госкомпаний, и просто у обычных людей",— возмутился вчера господин Медведев.
Источник: www.kommersant.ru
Число электронных площадок ограничат, а к контролю…
на совещании о закупках госкомпаний у Дмитрия Медведева будет рассмотрено предложение первого вице-премьера Игоря Шувалова полностью перевести их в электронную форму и сосредоточить такие торги на пяти площадках, уже отобранных для торгов по госзакупкам. Контроль за покупками госмонополий на 17,5 трлн руб. в год предлагается усилить за счет Минкомсвязи, ФНС и ФСБ. При этом деньги госкомпаниям будут выделять не в виде взносов в уставный капитал, а только по договорам о предоставлении бюджетных инвестиций с жесткой фиксацией планов и ответственности за их недостижение.
Проект поручений по итогам совещания содержит два блока предложений. Первый касается сокращения госрасходов — он предполагает правку Бюджетного кодекса, по которой вместо взносов в уставный капитал бюджетные инвестиции в 2016 году предлагается распределять "пообъектно" после заключения договоров, в которых будут описаны цели, сроки, показатели эффективности и ответственность исполнителей. Предполагается и усиление контроля за выполнением ключевых показателей эффективности менеджмента и продажей непрофильных активов. Второй блок предложений в корне меняет политику в области закупок госкомпаний (сейчас регулируется ФЗ-223). На совещании может быть утверждено предложение первого вице-премьера Игоря Шувалова отказаться от развития рынка электронных торговых площадок (ЭТП) в пользу трех-пяти "универсальных" площадок. Им будут переданы все виды госзакупок и закупок госкомпаний любой стоимости, а также торги по продаже имущества банкротов и впоследствии — приватизации.Речь идет об отобранной в 2009 году пятерке игроков ("Сбербанк-АСТ", "РТС-Тендер", ЕЭТП, ЭТП ММВБ и Агентство по госзаказу Республики Татарстан), обеспечивающих госзакупки по закону о контрактной системе (44-ФЗ). Их полномочия истекли 25 января, затем были пролонгированы допсоглашениями еще на год и теперь будут без конкурса продлены повторно. После пересмотра существующих требований к площадкам будет проведен новый отбор. С учетом необходимости разработки и принятия нормативных актов о порядке его проведения это произойдет не раньше чем через год, к отбору в итоге обещают допустить неограниченное число участников. Впрочем, фактически предложение первого вице-премьера означает закрытие более 200 действующих в этих сегментах площадок.
Банкам, в свою очередь, будет запрещено проводить платежи по договорам закупок (за исключением содержащих гостайну), если данные о них не внесены в реестр в соответствии со вступающим 1 января в силу требованием. Из принятой Госдумой в первом чтении 15 сентября для поддержки малого бизнеса правки закона 223-ФЗ об исчерпывающем перечне и порядке конкурентных способов закупок будет изъято указание о том, что она касается закупок стоимостью до 200 млн руб. В новой конфигурации все закупки, независимо от цены, должны проводиться в электронном виде и быть интегрированы в единую государственную информационную систему. Параллельно будет повышена ответственность за нарушения правил закупок в КоАП.
Источник: kommersant.ru
Хищения при госзакупках соразмерят с разбоем и грабежом
Верховный суд (ВС) направил в Госдуму заключение на поправки в Уголовный кодекс (УК), предусматривающие ужесточение наказания за хищение средств при госзакупках и исполнении гособоронзаказа. ВС предлагает депутатам согласовать новые санкции с теми, что уже заложены в УК, чтобы не нарушать принцип справедливости и соразмерности наказания. Авторы законопроекта готовы учесть замечания ВС.
Из всех видов хищений наибольшую угрозу "общественной безопасности" депутаты Госдумы видят в хищениях в сфере госзакупок и при исполнении гособоронзаказа.
Напомним, что ранее собственное заключение с аналогичной аргументацией и предложением "доработать законопроект" направило в Госдуму и правительство. Проект будет доработан и принят до конца этого года: думский комитет по гражданскому и уголовному законодательству включил его в план законотворческой деятельности на осеннюю сессию.
Источник: kommersant.ru
В Госдуму внесен законопроект о включении данных о…
На рассмотрение Госдумы представлен законопроект, который предусматривает внесение данных о допуске СРО в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Его цель - устранение выявленных в правоприменительной практике пробелов при осуществлении деятельности саморегулируемых организаций. Проект был зарегистрирован и направлен Председателю Госдумы Председателем комитета ГД по земельным отношениям и строительству Алексеем Русских по инициативе вице-президента СПб ТПП, члена Совета НОПРИЗ Антона Мороза 25 сентября 2015 года.
Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ряд поправок, которые позволят вносить в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения о членстве в СРО, а также о выдаче, приостановлении, возобновлении, прекращении действия свидетельства о допуске к определенному виду работ. Новшество коснется тех сфер деятельности, где специальное разрешение (лицензия), членство в СРО или выданное свидетельство о допуске к работам являются обязательными.
Законопроект № 888144-6 предусматривает, что до 1 апреля 2016 года Правительство РФ должно установить порядок предоставления саморегулируемыми организациями вышеуказанных сведений. Информация должна будет предоставляться в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения. При этом сведения, решения по которым приняты до 1 апреля 2016 года, необходимо будет передать до 1 августа 2016 года.
Источник: www.all-sro.ru
Депутаты не поддержали планы правительства по строительству…
На днях в заксобрании состоялось заседание постоянно действующей рабочей группы по рассмотрению вопросов строительства объектов общественной инфраструктуры. Депутаты обсудили предложенный правительством перечень объектов капстроя на 2016-2018 годы. Реконструкции Пермского театра оперы и балета и нового зоопарка в Перми, вызвали наиболее жаркие дискуссии.
В планах правительства строительство нового театра в микрорайоне Разгуляй, ориентировочная стоимость проекта 4,5 млрд руб., в том числе расходы на «привязку» проекта к местности — 55 млн руб.
На подготовку проектно-сметной документации и строительство зоопарка, который теперь предлагается разместить в Индустриальном районе в 2016-2018 годах - 2,2 млрд руб. Сдать объект планируется в 2019 году.
Депутат Николай Демкин заметил, что он «не понимает темы» замены реконструкции на строительство нового театра, и именно поэтому воздержится при голосовании за предложенный правительством перечень. Его поддержал и глава рабочей группы Олег Жданов, отметив, что на его памяти это уже восьмой проект реконструкции театра. Он акцентировал внимание правительства на том, что «в Разгуляе вас остановят археологи, там куча раскопок, вы там на два года застрянете минимум». Кроме того, депутат Жданов подчеркнул, что не готов подписываться под финансированием объекта стоимостью 4,5 млрд руб., по которому нет даже инвестиционного паспорта. Другая часть его претензий касалась строительства зоопарка: «Ряд депутатов предлагали в этом году не выделять на зоопарк вообще ни копейки, вы настояли, депутаты согласовали, где результат? Деньги этого года просто не освоены!» Предложенный правительством перечень, который в целом включает в себя более трех десятков объектов, Олег Жданов назвал «футуристичным», подчеркнув, что он так же не будет исполнен, как и перечень 2015-2017 годов. Ранее представитель КСП сообщил, что освоение перечня этого года на начало сентября составило всего 13,3 %: из запланированных к освоению 1,8 млрд руб., освоено всего 244 млн.
Источник: www.kommersant.ru
Правительство Пермского края предлагает дополнить перечень…
В перечень объектов автодорожного строительства на 2016 и 2017-2018 годы краевой Минтранс предлагает включить четыре дополнительных объекта. Это два мостовых перехода в Бардымском районе — через реки Ашап и Катусла — стоимостью 1,87 млн руб. и 1,59 млн руб. соответственно. Кроме того, предлагается реконструировать мост через реку Козым в Карагайском районе на трассе Карагай-Нердва (1,68 млн руб.), и в Осинском — через реку Ившиха (1,77 млн руб.).
Все расходы предлагается произвести в 2017 году.
Источник: www.kommersant.ru
В Хабаровске прошел первый дальневосточный антикоррупционный…
Под эгидой ОНФ, объединивший участников системы госзаказа для диалога по темам антикоррупционного контроля и повышения эффективности использования госсредств, прошел первый в дальневосточном регионе и пятый в РФ. Более 600 представителей госзаказчиков, предпринимателей, прокуратуры, ФАС, общественных активистов ДФО приняли участие в мероприятии.
На сумму более 165 млрд руб. выявлено сомнительных закупок по России и на сумму 6 млрд руб. отменено «расточительных» закупок роскоши за два года действия проекта.В скором времени планируется создасть рейтинг по регионам по проблемам в части госзакупок с отражением не только негативных вещей, но и позитивной практики.
Источник: www.kommersant.ru
До 30 дней сократится срок оплаты госзаказа
По просьбе бизнеса Минэкономразвития правит контрактную систему. Минэкономразвития предлагает ограничить сроки расчетов по госконтрактам 30 днями, поправки в закон о контрактной системе размещены на regulation.gov.ru. Сейчас срок оплаты ограничен только для закупок у малого и среднего бизнеса, госкомпании и госучреждения должны рассчитаться в течение 30 дней. Бизнес просит распространить 30-дневный срок и на госкомпании. Оплата, например, в нефтегазовой отрасли задерживается до 120 дней.
К бизнес-омбудсменам 25 регионов уже поступило 86 обращений о срывах сроков оплаты, говорится в письме бизнес-омбудсмена Бориса Титова президенту Владимиру Путину. В июле президент поручил Генпрокуратуре до 30 сентября проверить, как заказчики соблюдают сроки оплаты.
Источник: www.vedomosti.ru
Пермский край получил отлично за управление финансами…
Федеральное Министерство финансов подвело итоги ежегодного мониторинга субъектов РФ, отражающего качество управления региональными финансами.
В ходе мониторинга оцениваются бюджетное планирование, исполнение бюджета, управление госдолгом, финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями, прозрачность бюджетного процесса.
По итогам мониторинга федеральный Минфин отметил высокое качество управления региональными финансами в Пермском крае и присвоил региону I степень качества. Напомним, высшую оценку в рейтинге Пермский край получает с 2009 года.
Всего Минфин РФ присуждает три оценки: высокое качество управления, надлежащее и низкое. В целом по результатам проведенной оценки на этот раз I степень качества управления региональными финансами присвоена 22 субъектам РФ, II степень - 46 регионам, III степень - 15 территориям.
Написать нам вконтакте
Написать нам в вайбер