Интересное в Госзаказе
Министерство связи и массовых коммуникаций выступает…
Разработанный Минкомсвязи России проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает поправки в Федеральный закон № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон № 63-ФЗ "Об электронной подписи" в части установления единой возможности для всех заинтересованных лиц и органов проверки полномочий физических и юридических лиц, как в государственных, так и в негосударственных информационных системах.
В этих целях предполагается создание специальных сертификатов атрибутов, под которыми подразумеваются специально сформированные центром атрибутирования электронные документы. Данный сертификат атрибутов, среди прочего, будет содержать полные идентификационные сведения и информацию о полномочиях владельца сертификата ключа проверки электронной подписи. К сертификату будет привязан ключ.
Пояснительная записка законопроекта гласит, что при взаимодействии с различными ведомствами пользователи (как юридические и физические лица, так и органы государственной власти) сталкиваются с проблемой отсутствия возможности применять для идентификации и аутентификации в информационных системах соответствующих ведомств при получении госуслуг и направлении межведомственных запросов один единый сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, соответствующий требованиям федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказа ФСБ России от 27.12.2011 № 795 "Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи". Проблема возникла в том числе и по причине требований ведомств по содержанию в квалифицированных сертификатах объектных идентификаторов (OID) тех или иных полномочий, закрепляемых за пользователем в рамках конкретного ведомства или конкретной информационной системы.
Cертификаты, выданные аккредитованными Минкомсвязи России удостоверяющими центрами, не могут быть использованы для проверки электронной подписи в информационных системах таких отдельных ведомств, в них отсутствуют требуемые ведомствами идентификаторы. Такое ограничение привело к тому, что УЦ предлагают пользователям к приобретению квалифицированные сертификаты, предназначенные для работы с конкретным ведомством. При взаимодействии с такими ведомствами допускается использование КЭП, квалифицированный сертификат ключа проверки которой создан исключительно УЦ, входящими в состав "доверенных" удостоверяющих центров данного ведомства, из числа аккредитованных Минкомсвязи России.
Данным законопроектом предлагается обеспечить переход органов государственной власти на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме с целью подтверждения полномочий лиц, которое будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ. Предполагается, что такой переход будет осуществляться путем формирования технологических карт межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде между получателем информации и обладателем информации.
Ожидается, что в случае принятия закона, документ вступит в силу 1 января 2017 года.
Источник: http://www.pro-goszakaz.ru/
Поправки в Уголовный кодекс позволили привлекать глав…
Поправки в Уголовный кодекс позволили привлекать глав коммерческих компаний с госучастием к ответственности за преступления против государственной власти и госслужбы. Это может стать кульминацией возрождения в России полноценного государственного сектора экономики, формировавшегося в последние годы. Появление госсектора повышает уязвимость государственной собственности России за рубежом к взысканиям со стороны иностранных кредиторов.
Поправки в Уголовный кодекс РФ (УК) Госдума успела принять 3 июля, перед уходом на каникулы, закон действует с 24 июля. Речь идет о небольшом дополнении, внесенном в примечание к ст. 285 УК. В этом примечании перечислены лица, которые могут нести ответственность за "преступления против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления" (гл. 30 УК). Эти преступления традиционно считаются должностными — их совершают должностные лица. Раньше таковыми считались представители власти, руководители государственных органов, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, воинских структур, а также госкорпораций. Теперь перечень расширен: преступления против государственной власти могут совершить руководители госкомпаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУПов и МУПов), а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству либо муниципалитету.
Проект поправки был внесен правительством в ноябре 2013 года, первое чтение прошел год спустя и остался почти незамеченным. Правительство настаивало, что "предлагаемые законопроектом меры позволят значительно снизить злоупотребления в сфере исполнения государственных и муниципальных задач как угрожающие стабильности экономических отношений".
Фактов злоупотребления со стороны глав унитарных предприятий и компаний с госучастием действительно много. В регионах выявляются типичные случаи, когда руководители МУПов учреждают свои коммерческие компании, выводят в них активы и доводят МУПы до банкротства. Разновидность злоупотреблений — закупки у организаций, контролируемых родственниками и друзьями руководителя МУПа, выдача руководителем МУПа самому себе значительных премий. Есть примеры уголовных дел в отношении руководителей ФГУПов, как правило, размер ущерба в этих делах заметно выше. Недавно Следственный комитет России (СКР) сообщил о приговоре суда в отношении экс-директора нижегородского ФГУПа "Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ" Аркадия Малахова, признанного виновным в хищении 56 млн руб. Эти деньги были выделены по госконтракту на работы, связанные с кадастровым учетом объектов недвижимости. В июле СКР сообщал о задержании экс-главы ОАО "Государственная страховая компания "Югория"" (акционер Ханты-Мансийский автономный округ — Югра). По версии следствия, подозреваемый "завуалировал свою преступную деятельность под перезаключение имеющихся у ОАО ГСК "Югория" договоров с другой страховой компанией", общая сумма ущерба — свыше 170 млн руб.
До принятия поправок в УК руководители коммерческих организаций с госучастием привлекались к уголовной ответственности за экономические преступления так же, как руководители любых частных компаний. "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях" предусмотрены в гл. 23 УК. В ней всего четыре статьи, наиболее распространенными из которых являются ст. 201 "Злоупотребление полномочиями" и ст. 204 "Коммерческий подкуп". По этим статьям возбуждается основная часть дел в отношении руководителей компаний в связи с выполнением ими управленческих функций.
Преступления против государственной власти и госслужбы, ответственность за которые могут теперь нести руководители коммерческих госпредприятий и компаний с госучастием, предусмотрены в гл. 30 УК. Статей в этой главе значительно больше, чем в гл. 23 УК: помимо злоупотребления полномочиями есть превышение полномочий, нецелевое расходование бюджетных средств, незаконное участие в предпринимательской деятельности (руководителям ГУПов и МУПов закон прямо запрещает учреждать коммерческие организации и занимать в них должности), взяточничество, халатность. Расследованием этих преступлений занимается уже не МВД, а исключительно СКР, что означает повышенное внимание к таким деяниям со стороны государства.
В пояснительной записке к поправкам в УК акцент делался на том, что главы государственных предприятий и компаний с госучастием управляют государственной или муниципальной собственностью, а также выполняют ряд государственных задач и функций. Отмечалось, что без поправок в УК нельзя эффективно защитить "охраняемые законом интересы общества и государства". Таким образом, отправной точкой стала государственная форма собственности и необходимость ее повышенной защиты.
Поручение подготовить такие поправки в УК дал 13 января 2012 года президент РФ. К этому моменту в России уже полным ходом формировался масштабный госсектор экономики. Вначале появились государственные корпорации — организации, получавшие госимущество на особых условиях и наделяемые в ряде случаев властными полномочиями. Затем государство решило упорядочить закупки товаров, работ и услуг, совершаемые "отдельными видами юридических лиц",— в июле 2011 года появился закон о закупках N223-ФЗ. Этот закон распространился на закупки не только госкорпораций, но и ГУПов, МУПов, естественные монополии, хозяйственные общества с госдолей более 50%, их дочерние и внучатые компании. По сути, правила закупок по закону N223-ФЗ принципиально схожи с правилами, предусмотренными для закупок, осуществляемых непосредственно для государственных нужд. Эти правила касаются закупок, проводимых органами власти, государственными и муниципальными учреждениями. Правила появились в 2005 году в законе N94-ФЗ, а с 2014 года стал действовать закон N44-ФЗ о контрактной системе.
Сейчас, по сути, государственная и муниципальная собственность получают более высокую защиту, чем частная собственность
В последние дни декабря 2011 года крупнейшие российские компании и банки с госучастием получили поручение главы правительства раскрыть информацию о контрагентах и отчитаться о доходах топ-менеджеров и их родственников. Таким гигантам, как "Газпром", "Ростелеком", "Аэрофлот", РЖД, крупнейшие энергетические холдинги, в месячный срок предписывалось "безусловное раскрытие контрагентами по действующим договорам" всей информации о цепочке собственников, включая бенефициаров. Раскрытие такой информации требовалось сделать условием заключения новых контрактов. Сведения нужно было направлять в профильные министерства, которые должны были проанализировать сведения "в целях обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности крупнейших инфраструктурных компаний с госучастием". Для компаний, работавших с миллионами контрагентов, выполнение поручения потребовало неимоверных усилий.
О появлении госсектора в российской экономике, игнорировании равенства всех форм собственности, гарантированного Конституцией, и возврате к советским принципам госрегулирования эксперты вслух заговорили в связи с госкорпорацией "Олимпстрой". 23 июня 2014 года президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства обсуждал законопроект о ликвидации государственной корпорации, выполнившей свои задачи по строительству олимпийских объектов. Проблемы, как выяснилось, были заложены еще при создании "Олимпстроя" в 2007 году — рыночные правила к деятельности госкорпорации не применялись. Специальный закон о создании "Олимпстроя" предусматривал, что госкорпорация должна безвозмездно передавать построенные олимпийские объекты в госсобственность. Закон исключал также возможность банкротства госкорпорации — порядок ликвидации определялся специальным законом.
Закон о ликвидации "Олимпстроя", принятый в июле 2014 года, несмотря на возражения экспертов, предусматривал списание долгов "Олимпстроя" перед другими госкорпорациями. Разработчики закона поясняли, что речь идет о долгах перед Внешэкономбанком. Эксперты назвали списание долгов беспрецедентным для современной российской экономики: по сути, это означало советскую модель "одного кармана", когда госсобственность рассматривалась как единое целое. Особые опасения вызвало то, что индивидуальный закон, предназначенный для особого олимпийского случая, может создать прецедент и стать моделью для иных законов, допускающих прямое госрегулирование хозяйственных отношений.
К обсуждению закона о ликвидации "Олимпстроя" президентский совет возвращался 7 июля 2014 года, когда закон приняла Госдума, но еще не одобрил Совет федерации. Эксперты дважды пытались объяснить, чем опасно появление в современной российский экономике госсектора, оформленного на уровне закона: зарубежным российским кредиторам легче будет обращать взыскание на российскую госсобственность за рубежом.
До недавнего времени Россия могла "отделить от государства" зарубежное имущество, передав его в ведение коммерческой организации (например, ГУПу), которая по долгам государства не отвечает. В частности, комплекс зданий бывшего советского торгпредства в немецком городе Кельне оказался передан в ведение ФГУП "Госзагрансобственность" — это позволяет оградить комплекс от притязаний со стороны немецкого бизнесмена Франца Зедельмайера. Многолетняя тяжба бизнесмена против России показывает, насколько сложно зарубежным кредиторам найти имущество, принадлежащее именно государству, и доказать, что имущество находится в ведении органа госвласти, а не обособлено как имущество коммерческой организации.
Поправки в УК могут позволить зарубежным российским кредиторам доказывать, что имущество, переданное в ГУПы, не обособляется, а является госсобственностью, на которую можно обратить взыскание. Руководители ГУПов оказались приравнены к чиновникам (должностным лицам), распоряжающимся госсобственностью, а сама госсобственность стала не только отправной точкой регулирования, но и приоритетной формой собственности, получившей особую охрану. Регулирование госсектора, целенаправленно выстраиваемое в последние годы, достигло апогея, получив специальную охрану нормами УК. Сейчас, по сути, государственная и муниципальная собственность получают более высокую защиту, чем частная собственность. Это напоминает советское право, отдававшее приоритет защите госсобственности перед личной собственностью граждан. Однако сегодня Россия оказалась перед лицом более $50 млрд претензий со стороны бывших акционеров ЮКОСа, уже занятых поиском российской заграничной собственности и возможности обратить на нее взыскание.
Источник: http://goszakaz.ru/
На заседании Правительства обсудили проблемы конкуренции…
Председатель Правительства Д. Медведев во вступительном слове рассказал о принимаемых мерах по развитию конкуренции в России. Премьер-министр подчеркнул необходимость уточнения форм недобросовестной конкуренции, улучшения процедуры проведения торгов на право пользования государственным и муниципальным имуществом, перевод торгов в электронную форму.
Был затронут целый ряд других вопросов, дающих ФАС России возможность разъяснить применение антимонопольного законодательства. Глава правительства также обратил внимание на поправки в КоАП РФ, в соответствии с которыми к административной ответственности привлекаются заказчики, нарушившие условия контракта в сфере госзакупок, был сделан акцент на ведение антимонопольной службой реестра недобросовестных поставщиков.
В рамках мероприятия был заслушан доклад руководителя ФАС И.Артемьева, который заявил о необходимости резко увеличить и активизировать работу по поддержке малого бизнеса и проводить более жесткую тарифную политику. Глава антимонопольного ведомства назвал "большой реформой" четвёртый антимонопольный пакет, одобренный Правительственной комиссией по законотворческой работе. Он предусматривает комплексное совершенствование правового регулирования в этой сфере и, скорее всего, будет принят в ближайшее время.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев запретил руководителям…
Документ был подготовлен Минфином во исполнение закона о контрактной системе № 44-ФЗ и направлено «на повышение эффективности госзакупок и исключение возможности растраты бюджетных средств».
Помимо легковых машин требования по цене определены для служебных смартфонов, стоимость которых не сможет превышать для руководителей ведомств и их заместителей 15 тыс. рублей.
В постановлении уточняется, что мебель ценных пород положена исключительно должностям высшего звена. То же самое касается использования в ее отделке натуральной кожи. Требования к компьютерам, ноутбукам, планшетам, принтерам, грузовым автомобилям и автобусам могут быть установлены федеральными государственными органами самостоятельно.
Наряду с руководством требования предусмотрены для глав структурных подразделений, помощников, специалистов и работников территориальных органов. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года
http://ura.ru/
Единая комиссия оштрафована за нарушение законодательства…
1 сентября 2015 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области (Томское УФАС России) привлекло к административной ответственности пять членов Единой комиссии по осуществлению закупок Департамента по управлению государственной собственностью Томской области за нарушение Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В декабре 2014 года проведено два запроса котировок на оказание услуг по предоставлению персонала для осуществления деятельности Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Единой комиссией все заявки на участие признаны соответствующими требованиям. Победителем признана заявка ОГБСУ «Областное имущественное казначейство».
Предложенная ООО «Центр кластерного развития Томской области» цена соответствовала ценовому предложению победителя закупки.
Антимонопольным управлением установлено, что заявка ООО «Центр кластерного развития Томской области» не соответствовала требованиям Закона №44-ФЗ и извещения о проведении запроса котировок.
Несмотря на это, Единая Комиссия в нарушение законодательства о контрактной системе не отклонила заявку ООО «Центр кластерного развития Томской области».
За вышеуказанное нарушение пять членов Единой Комиссии привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 11 483 руб. 10 коп для каждого.
Для справки : В соответствии с частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати тысяч рублей.
Запретный прибор пошел в обход
Ограничение на госзакупки импортной медтехники, действующее с февраля этого года, мало повлияло на практику ее приобретения госзаказчиками. В перечне способов обхода запрета появились новые средства. Помимо перехода от покупок оборудования к его аренде учреждения могут отказаться от статуса госзаказчика — тогда их защищает соглашение ВТО — или закупать оборудование через посредников.
Введение ограничения на госзакупки медтехники не оказало большого влияния на работу госзаказчиков — такое мнение вчера высказали участники организованной "Ъ" конференции "Регулирование фармотрасли: новеллы и перспективы".
Напомним, в феврале этого года вступило в силу постановление правительства, ограничивающее госзакупки некоторых видов медицинской техники и изделий. В список вошли основная линейка компьютерных томографов и рентгенодиагностических комплексов, наборы стоматологических инструментов для установки зубных имплантатов, хирургические иглы, глазные микрохирургические ножницы, наборы микрохирургических инструментов для коронарной и сосудистой хирургии и дефибрилляторы. Они могут быть допущены к процедуре госзакупки только при условии производства в России, Казахстане или Белоруссии, в том числе в режиме промсборки с локализацией более 50% (подробнее см. "Ъ" от 24 марта 2014 года).
Против этой инициативы Минпромторга высказывались как представители профессиональных фармацевтических сообществ, так и пациентские организации. Впрочем, как выясняется, за полгода существенная часть госзаказчиков сумела обойти ограничения и продолжает закупать необходимое оборудование.
Как заявила в ходе конференции Анна Ермакова, советник директора Института госзакупок, одним из способов, который госзаказчики используют для обхода постановления, стала смена статуса их учреждений. "Бюджетные учреждения могут законно поменять свой статус и стать, например, автономным учреждением, закупки которого регулируются уже не 44-ФЗ, а 223-ФЗ. На него, и, соответственно, на тех заказчиков, которые могут по нему работать, действие постановления правительства не распространяется из-за соглашения ВТО о технических барьерах в торговле",— говорит госпожа Ермакова. Как член ВТО, Россия может проводить политику импортозамещения только для госструктур, но не в отношении госкорпораций и госкомпаний, которые как раз и проводят закупки по 223-ФЗ ("О закупках отдельных видов юрлиц"), поясняет она.
Вторым способом преодоления запрета, по словам госпожи Ермаковой, стало создание в регионах единых посредников для закупок. "Некоторое учреждение получает статус, например, государственного унитарного предприятия, закупки которого также регулируются по 223-ФЗ, а все остальные бюджетные учреждения впоследствии делают его единственным поставщиком",— поясняет она. Еще один распространенный вариант, как показывает практика госторгов, основывается на юридической неопределенности текста постановления. Поскольку с формальной точки зрения Минпромторг выступил против покупки предметов, а не услуг, заказчики используют возможность вместо приобретения оборудования брать его в аренду.
В этой связи маловероятно, что новые аналогичные инициативы Минпромторга (ограничения на закупку лекарственных средств и дополнительного списка медтехники и медизделий) будут иметь существенный успех. "Кроме того, большая часть препаратов, которые закупаются бюджетными медучреждениями,— инновационные, то есть не имеют аналогов не только в России, но и в мире, и на них правила постановления действовать не могут",— заявил в ходе конференции Вениамин Мунблит, эксперт компании Healthcare Division Synovate Comcon. В закупках же медтехники еще до законодательных ограничений учреждения столкнутся с экономическими: из-за девальвации цены на импортное оборудование выросли на 30%, а бюджет системы здравоохранения в 2016 году в лучшем случае будет увеличен только в номинальном выражении.
Источник: http://www.kommersant.ru/
Для зоопарка нашли место. Снова на кладбище!
Городские власти нашли еще одну площадку в Перми, где мог бы разместиться зоопарк. Это территория Парка Победы в Индустриальном районе. Здесь активно гуляют собачники, зимой накатана лыжня, рядом - лицей №3, стадион и каток. Отдельная достопримечательность лесного массива - стихийное кладбище домашних животных.
Над небольшими могильными холмиками установлены кресты, тут же прикреплены фотографии бывших домашних любимцев. Здесь - самое настоящее кладбище домашних животных, когда на Нагорном умирает песик или котик - он попадет сюда.
Если свежая инициатива мэрии по перенесу зоопарка получит продолжение, то животные переедут с кладбища на кладбище. Идея городских властей строить зоопарк на Нагорном взбудоражила жителей микрорайона. Обсуждениями полны соцсети и форумы.
«Размещение зоопарка на данной территории считаю вполне удачной идеей с точки зрения развития микрорайона, хотя, наверное, вряд ли многим пермякам понравится ездить так далеко, потому как парк Победы находится на самом краю города, - говорит жительница Нагорного Дарья Чурилова. - Эта территория довольно просторная, практически необитаемая и вполне подходит под нужды зоопарка с точки зрения расположения. Однако дороги рядом с выбранным местом, не слишком широкие. Они рассчитаны именно на спальный район и будет, наверное, сложно выдержать приток машин из центра. Сама территория, хочу отметить, сейчас почти никак не используется, а вокруг процветает мелкий бизнес: автостоянки, небольшой рынок. Существует старое кладбище домашних животных. Так что, получается, все равно животных могут разместить "на костях"».
«Этот лес через дорогу от моего дома, - отмечает жительница микрорайона Евгения. - По размерам совсем небольшой, от силы в длину километр. Здесь собачники гуляют, зимой на лыжах катаются, здесь же лицей, стадион, с другой стороны бензозаправка, а еще церковь и подворье. Что церковь скажет - не понятно».
Мэрия предложила краевым властям проект комплексного освоения территории, ограниченной улицами Архитектора Свиязева, Карпинского, Космонавта Леонова. Площадь - 42 га.
«Участок обеспечен хорошей транспортной доступностью, к территории парка возможна организация подъездов со стороны ул. Архитектора Свиязева и Космонавта Леонова, резервного подъезда со стороны ул. Карпинского, - сообщает пресс-служба мэрии. - Предполагается, что на территории парка наряду с элементами военно-патриотического воспитания молодежи (Аллея доблести и славы, открытая выставка военной техники, информационные стенды, посвященные участию пермяков в Великой Отечественной войне. - Прим. автора) могут разместиться досуговые и физкультурно-оздоровительные сооружения: летний театр, тематические аттракционы, тренажерная площадка».
Особых градостроительных ограничений у территории нет, однако эксперты предупреждают, что данный участок входит в Черняевское лесничество и имеет федеральный защитный статус городских лесов.
«Особо охраняемой природной территорией не является, но входит в Черняевское лесничество и имеет федеральный защитный статус городских лесов, благодаря этому статусу губернатор ничего не может сделать с «лесом за ДКЖ», - отмечает председатель Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев. - Чтобы на этой новой территории строить зоопарк, нужно, чтобы федеральный Рослесхоз снял с нее статус «городских лесов». Для меня многое будет зависеть от позиции жителей Нагорного что им важнее на этом месте - просто лес для прогулок или зоопарк с патриотическим мемориальным парком (сочетание о котором я бы еще много раз подумал). Но, по-моему, это всего лишь еще один фиктивный демонстративный ход властей для успокоения нашей хищной РПЦ - дескать видите: мы принимаем меры по переносу зоопарка, при том, что никаких реальных денег для новых зоопарка и галереи в бюджете нет».
По мнению заведующего лабораторией экологии и охраны природы ПГНИУ, активиста «Зеленой коалиции» Дмитрия Андреева, власти рискуют столкнуться с теми же проблемами, что и с площадкой за ДКЖ.
«После официального предложения администрации города о размещении зоопарка в парке Победы, складывается впечатление, что ничего этого сделано не будет и власти, в очередной раз, будут наступать на старые грабли, - говорит эколог. - Слухи о выборе нового участка ходят давно, с момента нашей победы в суде, рассматривался вариант в м/р Ива и даже в Краснокамске! Предложение строительства в парке Победы выглядит, мягко говоря, странно, поскольку здесь чиновникам придется столкнутся с теми же проблемами, что и в Черняевском лесу. Парк Победы также входит в границы городских лесов, где строить капитальные сооружения запрещено».
Реакцию руководства Пермского зоопарка на такую инициативу городских властей узнать не удалось: директор в отпуске и появится на рабочем месте через неделю. Напомним, новое место для зоопарка в Перми выбирают лет десять. Еще при Игоре Шубине зоосад планировали перенести на улицу Братскую, рядом с Бактериологическим институтом. Под зверинец отдавалась площадь 35 га. Проект был заморожен. Затем Виктор Басаргин определил площадку в лесу за ДКЖ, но правозащитники выиграли все суды.
Источник: http://59.ru
Минэкономразвития России и ФАС России изложили свою…
относительно дополнительных требований в сфере закупок товаров, работ, услуг
Дополнительные требования установлены в приложении N 1 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г.
N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
В документе разъясняются некоторые вопросы, касающиеся, в частности, установления дополнительных требований к участникам закупки, в числе которых: наличие у участников закупки недвижимого имущества, необходимого оборудования и технических средств; договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок исполнения контракта, на право заключения которого проводится закупка, но не менее 2 лет; наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта на выполнение соответствующих предмету закупки работ.
Источник: http://vk.com/club94464724
Кризис не мешает чиновникам тратить бюджет
Пермские власти решили ни в чем себе не отказывать в кризис. Так, музыкальный спектакль про национальное единство обойдется краевому бюджету почти в три миллиона рублей. Ранее на пиар молодежного парламента было выделено более одного миллиона. А чиновники из Чайковского захотели иномарку почти за два миллиона. Какие еще дорогостоящие закупки совершают власти Пермского края за счет налогоплательщиков, выяснял корреспондент 59.ru.
Миллиард на футбольный манеж
В середине июня краевые власти объявили открытый конкурс на строительство манежа в Перми. Максимальная цена контракта - 1,42 млрд рублей. Деньги на строительство манежа выделяют федеральный и региональный бюджеты. Конкурс выиграла компания «ЭлинАльфа». Крытый футбольный манеж в Перми предназначен для соревнований и тренировок как спортсменов, так и населения.
Полмиллиарда на галерею
К аукциону допущено ООО «Тандем», заявку от предприятия признали надлежащей требованиям документации. Начальная стоимость - 510 млн рублей. Здание, которое намерены приобретать краевые власти, находится на Окулова, 4. Это один из бывших корпусов ВКИУ. Впрочем, некоторые эксперты считают, что от данного здания властям придется отказаться уже на этапе проектирования, а в дальнейшем использовать его для других целей.
Спектакль за почти три миллиона
Спектакль, который поставят на Пермском всероссийском форуме национального единства, обойдется бюджету в 2,9 млн рублей. Музыкальный спектакль с участием представителей национальных диаспор и продолжительностью не менее 75 минут должен включать не менее 14 произведений, отражающих национальный колорит. Еще одно условие контракта - задействование в спектакле народного артиста СССР.
Бумажный бюллетень
Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования Перми намерена издать администрация губернатора. На бесплатную брошюру предполагается потратить более 2 млн 435 тысяч рублей. Выходить издание будет два раза в неделю - по вторникам и пятницами. А тираж составит каких-то 650 экземпляров.
Дорогая моя столица
На поездки пермских чиновников по Москве и Подмосковью власти намерены выделить 2 млн рублей. Для удобств чиновников победитель конкурса должен предоставлять автомобили Toyota Camry. Количество транспортных средств не должно превышать 7 штук, но подаваться они должны в любое время суток. Срок действия данного государственного заказа - до 31 декабря 2016 года. В общей сложности чиновники смогут использовать до 2500 часов поездок.
Мониторинг СМИ за 2 миллиона
Исследование средств массовой информации о деятельности Виктора Басаргина и администрации губернатора обошлось бюджету в два миллиона рублей. Исполнитель должен один раз в день предоставлять заказчику статьи в региональных и федеральных СМИ. А это 80 печатных федеральных СМИ, 2 тысячи региональных газет и журналов, 13 тысяч сайтов и не менее 1,1 тысячи блогов. Сюда же входят телеканалы. Контракт действует до конца этого года.
Чиновникам - иномарку с кожаным салоном
Летом администрация Чайковского района объявила аукцион на покупку иномарки за 1,8 млн рублей. В числе обязательных требований заказчик указал наличие навигационной системы, климат-контроль, кожаную обивку салона, вставки «под дерево», аудиосистему премиум-класса. Техническое задание составлено так, что под указанные характеристики подходил только автомобиль Toyota Camry в комплектации люкс. Впрочем, пермская УФАС отменила аукцион. И сейчас неизвестно, на чем будут передвигаться чайковские чиновники.
Пиар молодежного парламента за 1,1 миллиона
В начале лета власти решили заказать информационное освещение деятельности молодежного парламента Пермского края. На портале госзакупок сказано, что население необходимо информировать о том, чем парламент занимается. Видимо, населению не понятно, чем занимаются законотворцы, а уж молодежные - тем более. До конца года победитель аукциона должен будет выпустить восемь информационно-аналитических программ по 80 минут и пять видеосюжетов по 10 минут. Начальная цена контракта - 1 млн 100 тысяч рублей.
Книга об успехах Пермского района
Один миллион рублей - максимальная цена для издания книги «Пермский район - территория устойчивого роста». Объемом - 176 полос, тираж - тысяча экземпляров. Издатель должен рассказать про инфраструктуру, экономику, историю, географию и сельское хозяйство района. А также написать главы под названием «Орловские рысаки», «Православие», «Наследие» и «Добрососедство». А раздел «Качество жизни» исполнитель должен проиллюстрировать «фотографией, на которой изображены люди, любящие свой район в день праздника».
Сайт городской думы за 1 млн рублей
Подрядчик должен поработать над внешним видом сайта Пермской городской думы, а также проводить техническое обслуживание сайтов Пермской городской думы и главы города Перми. Все работы должны быть проведены до 31 декабря 2016 года.
Источник: http://59.ru/text/news/71378493755392.html?notify&email=ya.krit59@yandex.ru&utm_source=mail&utm_medium=top_news&utm_campaign=59
Перечень банков, удовлетворяющих требованиям постановления…
Перечень банков, удовлетворяющих требованиям постановления Правительства РФ № 1107, размещен на ООС
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1107 на сайте www.zakupki.gov.ru размещено Письмо Центрального банка РФ от 20.08.2015 № 40-5-3.10/7143.
К документу прилагается перечень банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, по состоянию на 01.08.2015.
Такой порядок действий установлен пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1107 "О требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядке ведения перечня таких банков и требованиях к условиям договоров о ведении счетов для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, заключаемых оператором электронной площадки с банком".
Он рекомендует Центробанку России ежемесячно направлять в Казначейство России информацию о банках, соответствующих вышеуказанным требованиям
Написать нам вконтакте
Написать нам в вайбер